Il ministro degli esteri del Regno Unito: il cambiamento climatico è una minaccia più diffusa e fondamentale del terrorismo

Per il  suo discorso inaugurale,  che ha tenuto ai Kew Gardens 100 giorni dopo l'insediamento del governo laburista, il ministro degli esteri (Foreign, Commonwealth and Development Office - FCDO) del Regno Unito, David Lammy, ha scelto come tema la crisi climatica e della natura.

Ecco cosa ha detto il giorno prima dell’intervento anti European Green Deal di Giorgia Meloni uno dei più importanti ministri di un Paese del G7 che dall’Unione europea è uscito:

The Kew Lecture: discorso del ministro degli Esteri sulla crisi climatica

Grazie Kew Gardens per aver ospitato il mio primo discorso importante in qualità di ministro degli esteri. 

Subito dopo aver ospitato questa mattina il presidente colombiano della Nature COP di quest'anno a Cali. 

Finora, i conflitti in Ucraina e in Medio Oriente hanno dominato il mio mandato. Ma all'opposizione ero stato molto chiaro sul fatto che, in questo lavoro, mi sarei concentrato sulla fonte più profonda e universale del disordine globale: l'emergenza climatica e naturale.  

Nel corso della mia carriera politica, mi è diventato più chiaro come questa crisi definisca il nostro tempo. Da giovane deputato, ammiravo Robin Cook che per la prima volta aveva fatto del clima una questione geopolitica: era un pioniere, avanti rispetto ai suoi tempi.  

Quattro anni fa ho parlato del legame essenziale tra giustizia climatica e giustizia razziale. E come ministro degli esteri ombra, ho esposto come la nostra risposta a questa crisi possa creare opportunità economiche senza pari e rappresenti la sfida geopolitica centrale della nostra epoca. 

Di volta in volta, sono i più vulnerabili a sopportare il peso di questa crisi. Da Ella Kissi-Debrah, una londinese di 9 anni uccisa, in parte, da livelli illegali di inquinamento atmosferico vicino a casa sua, alle comunità nei Caraibi, i cui leader mi dicono di sentirsi trascurati, mentre lottano con tempeste tropicali più forti e frequenti causate da una crisi che non hanno creato.  

Il nostro obiettivo è quindi progressista: un pianeta vivibile per tutti, ora e in futuro. 

Ma abbiamo bisogno di un approccio concreto e realista per utilizzare tutte le leve a nostra disposizione, da quelle diplomatiche a quelle finanziarie.  

E ora vi dico: queste non sono contraddizioni. Perché niente potrebbe essere più centrale per l'interesse nazionale del Regno Unito che realizzare progressi globali nell'arrestare l'aumento delle temperature.  

La mia argomentazione per voi oggi è che le richieste di azione da parte dei più vulnerabili del mondo e i requisiti per garantire la sicurezza dei cittadini britannici sono fondamentalmente allineati. E questo perché questa crisi non è un'area politica distinta, separata dalla geopolitica e dall'insicurezza.  

La minaccia potrebbe non sembrare urgente come quella di un terrorista o di un autocrate imperialista. Ma è più fondamentale. E’ sistemica. E’ pervasiva. E accelera verso di noi a ritmo sostenuto. 

Guardatevi intorno nel mondo. I Paesi si stanno affannando per assicurarsi minerali essenziali, proprio come le grandi potenze un tempo si affrettavano a controllare il petrolio: non possiamo permettere che questo diventi una fonte di conflitto.  

Nell'Artico e nell'Antartico, il riscaldamento globale sta alimentando la competizione geopolitica per le risorse che si trovano sotto il ghiaccio. E in Amazzonia, ci sono state le peggiori siccità mai registrate, in parte a causa della deforestazione. Nei Caraibi, il primo giorno di questo lavoro, ho visto la devastazione causata dall'uragano Beryl, il più precoce uragano di categoria 5 mai registrato. E in luoghi come il Sahel, il Sud Sudan e la Siria, le temperature in aumento stanno rendendo l'acqua e la terra produttiva ancora più scarse. 

Questi non sono eventi casuali mandati dal cielo. Sono fallimenti della politica, della regolamentazione e della cooperazione internazionale. Questi fallimenti gettano benzina sul fuoco sui conflitti esistenti e sulle rivalità regionali, alimentando l'estremismo, lo spostando comunità e aumentando il bisogno umanitario. E sarebbe un ulteriore fallimento della nostra immaginazione sperare che rimangano lontani dalle nostre coste. Che possiamo tenerli lontani. 

Prendiamo la migrazione. Stiamo già vedendo che il cambiamento climatico sta sradicando comunità in tutto il mondo. E entro il 2050, la peggiore stima della Banca Mondiale è che il cambiamento climatico potrebbe spingere 200 milioni di persone ad abbandonare le proprie case. 

Oppure potremmo prendere la salute. L'Organizzazione mondiale della sanità afferma che il cambiamento climatico è ora la più grande minaccia per la salute umana.  

Abbiamo visto con la pandemia quanto velocemente una malattia infettiva possa diffondersi dagli animali agli esseri umani, e poi da una città dall'altra parte del mondo fino a qui in Gran Bretagna. Questo diventa ancora più probabile man mano che la crisi climatica e naturale aumenta. E questa crisi minaccia le cose che diamo più per scontate, dal cibo che mangiamo all'aria che respiriamo.  

Ma nonostante tutto questo, permane la tendenza della politica sul clima e sulla natura a finire isolata. Troppo spesso, è stata la prerogativa di esperti e attivisti. Fluenti nel dialetto a volte impenetrabile delle COP. Ma distanti da altri che lavorano sulla politica estera e sulla sicurezza nazionale. E questo deve cambiare.  

Non fraintendetemi: abbiamo assolutamente bisogno di attivisti come quelli in questa sala, o di esperti come quelli che lavorano qui a Kew. E sono grato a tutti loro.  

Ma oggi mi impegno con voi a garantire che, finché sarò Ministro degli Esteri, l'azione contro la crisi climatica e naturale sarà centrale in tutte le attività del Foreign Office.  

Questo è fondamentale data la portata della minaccia, ma anche la portata dell'opportunità. La possibilità di ottenere energia pulita e sicura, bollette più basse e guidare la crescita per il Regno Unito, e di preservare il mondo naturale che ci circonda, da cui in ultima analisi dipende ogni prosperità.  

La verità è che negli ultimi anni qualcosa è andato storto nel nostro dibattito nazionale sul cambiamento climatico e sul net zeroo. Non provo alcun piacere nel dirlo. 

Abbiamo visto con l'Inflation Reduction Act negli Stati Uniti, il Green Deal nell'Unione Europea e l'accelerazione della transizione in Cina che la politica estera, la politica economica e quella industriale stanno diventando sempre più interconnesse. Ecco perché il Primo Ministro sta ridefinendo l'approccio della Gran Bretagna al clima e alla natura, ponendoli al centro delle nostre missioni intergovernative.  

Ora che siamo in carica da quasi 100 giorni, potete già vedere la differenza che questo ha fatto. La revoca del divieto di fatto sull'eolico terrestre in Inghilterra. L'impegno a porre fine alle nuove licenze per petrolio e gas, garantendo al contempo una transizione equa nel Mare del Nord. L'attivazione di Great British Energy per concentrare gli investimenti in progetti di energia pulita. L'avvio di una rapida revisione dell'Environmental Improvement Plan, da completare prima della fine di quest'anno, in modo da poter ripulire i nostri fiumi, piantare milioni di alberi in più, migliorare la qualità dell'aria e fermare il declino delle specie. E con oltre il 90% della biodiversità del Regno Unito nei nostri territori d'oltremare, cercare di espandere il programma Blue Belt per aumentare la protezione marina.  

Questo programma nazionale non è solo essenziale per la nostra economia, ma anche per ripristinare la nostra credibilità internazionale. Stiamo ponendo fine alla nostra diplomazia climatica del tipo "Fai come dico, non come faccio". Ma questa ambizione nazionale da sola non è sufficiente.  

Ecco perché questo tema è stato all'ordine del giorno di quasi tutti gli incontri che ho avuto con altri ministri nelle mie prime settimane, dai nostri amici più cari del G7, al più grande emettitore al mondo ma anche il più grande produttore di energie rinnovabili, la Cina, all'India e ai membri dell'ASEAN, con i quali ho annunciato un nuovo Green Transition Fund congiunto nelle prime settimane del mio mandato. 

Con Ed Miliband e Steve Reed alla guida dei negoziati COP su clima e natura, abbiamo una coppia di negoziatori esperti e determinati. E con Anneliese Dodds come Ministro per lo Sviluppo, saremo un team di Governo unito, attingendo tutti al peso diplomatico e di sviluppo del FCDO per spingere per l'ambizione necessaria a mantenere in vita 1,5 gradi.  

Per portare avanti ulteriormente questo reset intergovernativo, oggi annuncio che nomineremo nuovi rappresentanti speciali del Regno Unito per i cambiamenti climatici e la natura. Questi mi sosterranno, insieme a Ed Miliband e Steve Reed, mentre ci rimettiamo in moto a livello internazionale, dimostrando che, che con chiunque provenga dal Nord o dal Sud del mondo, vogliamo creare delle vere e proprie partnership, per affrontare questa crisi insieme.  

E voglio che questo sforzo diplomatico si concentri in particolare su tre priorità.  

Primo, creeremo una Global Clean Power Alliance. 

Questo Governo ha fissato un obiettivo fondamentale: essere la prima grande economia a fornire energia pulita entro il 2030. Faremo leva su questa ambizione per costruire un'Alleanza impegnata ad accelerare la transizione verso l'energia pulita. E oggi stiamo dando il via alla formazione di questa nuova coalizione.  

L'International energy agency prevede che il consumo non solo di petrolio, ma di tutti i combustibili fossili, raggiungerà il picco in questo decennio. Stiamo rapidamente scoprendo nuovi modi più efficienti per ridurre le emissioni. Gli investimenti globali in energia pulita sono ora quasi il doppio degli investimenti in combustibili fossili. Ma mentre alcuni Paesi stanno progredendo in questa transizione, molti altri rimangono indietro. Senza energia pulita, sarà impossibile decarbonizzare vasti settori dell'economia, come i trasporti. Dobbiamo quindi accelerare il lancio delle energie rinnovabili in tutto il mondo, come sta facendo questo Governo in patria.  Ora, naturalmente, per diversi Paesi ci sono diversi ostacoli. Ma nonostante diverse altre iniziative preziose che spingono avanti la transizione energetica, non esiste un raggruppamento equivalente di Paesi all'avanguardia della transizione, che raggruppi insieme il Nord e il Sud del mondo, dedicati a superare queste barriere.  

Quindi l'Alleanza deve concentrarsi sull'aumento degli investimenti globali. I mercati emergenti e le economie in via di sviluppo al di fuori della Cina rappresentano solo il 15% degli investimenti globali in energia pulita. Il costo del capitale nel Sud del mondo è spesso il triplo di quello nel Nord del mondo. E quasi 700 milioni di persone non hanno alcun accesso all'elettricità. 

Dobbiamo sbloccare la finanza globale su una scala molto, molto più ampia, così da poter sostenere i piani ambiziosi di coloro che si stanno allontanando dai combustibili fossili, come ha appena fatto Anneliese Dodds a Giacarta, discutendo della Just Energy Transition Partnership dell'Indonesia, e colmare il gap nell'energia pulita aiutando più Paesi a passare dai combustibili fossili ai sistemi energetici rinnovabili.  

L'Alleanza dovrebbe anche concentrarsi sulla diversificazione della produzione e della fornitura di minerali essenziali. Rame e cobalto. Litio e nichel. La linfa vitale della nuova economia. Dobbiamo portare queste materie prime sul mercato più velocemente. Evitando gli errori del passato, aiutando i Paesi in via di sviluppo a garantire i benefici economici e promuovendo gli standard ambientali più elevati per l'estrazione mineraria. 

L'Alleanza potrebbe anche dare impulso all'espansione delle reti e dell'immagazzinamento. L'Iea stima che il mondo debba aggiungere o rinnovare l'equivalente dell'intera rete esistente entro il 2040. 

E stiamo lavorando a un impegno globale per l'accumulo di energia alla COP29. Dobbiamo colmare le lacune nel raggiungimento di questi obiettivi.  

Infine, l'Alleanza può aumentare l'impiego di energia pulita innovativa. C'è un'enorme richiesta di tecnologie pulite accessibili, dall'idrogeno verde alle cucine e al raffreddamento sostenibili. E dobbiamo far progredire la commercializzazione della tecnologia con il potenziale più grande.  

Per costruire l'Alleanza adotteremo un approccio graduale e inclusivo, ascoltando coloro che sono all'avanguardia nel campo dell'energia pulita e coloro che condividono le nostre ambizioni.   

Ma l'obiettivo comune è chiaro: rendere Net Zero Power una realtà, ovunque.  

Secondo, dobbiamo sbloccare molta, molta più finanza per il clima e la natura. Questo è fondamentale per il mio approccio realista progressista alla crisi. Per affrontare questa crisi è necessario un consenso globale: questo è il principio al centro del processo COP. E possiamo raggiungere un consenso solo tenendo conto delle preoccupazioni degli altri e delle nostre. Come so fin troppo bene, i Paesi del Sud del mondo hanno sofferto grandi ingiustizie in passato. Ma ho sentito ripetutamente le frustrazioni dei nostri partner per l'ingiustizia del sistema globale attuale, in particolare per quanto sia difficile per loro ottenere finanziamenti internazionali per il clima. 

Come sostiene con forza la mia cara amica Mia Mottley, il problema è sistemico. Ad esempio, l'Africa è in prima linea sul fronte climatico. I soli disastri naturali hanno colpito 400 milioni di africani in questo secolo. Eppure l'Africa riceve poco più del 3% dei flussi finanziari per il clima. E il solo servizio del debito rappresenta in media il 10% del PIL africano.

Il cambiamento è fondamentale. Non esiste un percorso per le aspirazioni di sviluppo dei Paesi senza resilienza climatica, azioni sulla crisi della natura e accesso all'energia pulita, e nessun percorso verso un futuro sostenibile senza uno sviluppo che non lasci indietro nessuno. 

L'accordo su perdite e danni all'ultima COP è stato un esempio stimolante di ciò che il mondo può realizzare lavorando insieme. Era lo stesso spirito con cui i Paesi sviluppati si sono impegnati nel 2009 a stanziare 100 miliardi di dollari all'anno in finanziamenti internazionali per il clima.  

In vista della Spending Review, stiamo esaminando attentamente i nostri piani per farlo. E allo stesso tempo, stiamo spingendo per un nuovo ambizioso obiettivo di finanziamento climatico incentrato sui Paesi in via di sviluppo alla COP29 di novembre. Perché è la cosa giusta da fare. Ma, soprattutto in tempi di vincoli fiscali, dobbiamo diventare più creativi nello sbloccare i flussi del settore privato per la transizione verde, e in particolare l'adattamento, in tutto il Sud del mondo.  

Londra è il principale centro finanziario globale green. E sono stato felice di apprendere come gli esperti del Regno Unito abbiano sviluppato modelli di finanziamento più efficaci. Ad esempio, nel 2007 la Gran Bretagna ha contribuito a istituire la Caribbean Catastrophe Risk Insurance Facility, il primo fondo di questo tipo che paga dopo un evento scatenante specifico come terremoti o cicloni tropicali. E dopo l'uragano Beryl, ha dimostrato ancora una volta il suo valore, sborsando oltre 76 milioni di dollari mentre la regione iniziava la ricostruzione. 

Sono determinato a ripristinare la reputazione della Gran Bretagna per l'impegno e l'innovazione nel mondo della finanza per lo sviluppo. Questo inizia con le banche multilaterali di sviluppo.  Ed è per questo che, subordinatamente alle riforme, sosteniamo un aumento di capitale per la BIRS, la più grande banca di sviluppo al mondo e una fonte fondamentale di finanziamenti per il clima. Ed è per questo che il mese prossimo presenterò al Parlamento una garanzia del Regno Unito per la Banca asiatica di sviluppo, che sbloccherà oltre 1,2 miliardi di dollari in finanziamenti per il clima da parte della Banca per i Paesi in via di sviluppo della regione.  

Ma l'impatto non è semplicemente una questione di maggiore creatività. Per affrontare i problemi sistemici, dobbiamo anche riformare il sistema stesso. Ad esempio, quest'anno presiederemo congiuntamente con la Repubblica Dominicana il Fondo verde per il clima e porteremo avanti riforme per accelerare l'accesso dei paesi in via di sviluppo a tale fondo.  

Ma ho anche sentito i nostri partner chiedere che le norme fiscali internazionali funzionino meglio per i Paesi in via di sviluppo, che il debito insostenibile venga affrontato più rapidamente e che vengano rimossi gli ostacoli che inibiscono il flusso di capitali privati. 

La mia ambizione è chiara: il Regno Unito guidi il dibattito del G7 sulla riforma istituzionale internazionale. 

In terzo luogo, non dobbiamo solo arrestare, ma invertire il declino della biodiversità globale.  

A volte diventiamo insensibili alla portata della crisi della natura. Un milione di specie a rischio estinzione, tra cui un terzo dei mammiferi marini e delle barriere coralline. E dal 1970 le popolazioni di animali selvatici sono diminuite del 69%, principalmente a causa di un crollo sbalorditivo dell'83% delle specie di acqua dolce. 

La perdita di biodiversità è una minaccia tanto quanto i cambiamenti del nostro clima. E poiché la perdita di natura mina i progressi verso gli Obiettivi di sviluppo sostenibile, l'azione per la natura è fondamentale anche per vere partnership con il Sud del mondo.  

Dobbiamo rafforzare lo sforzo globale per proteggere almeno il 30% della terra e dell'oceano del pianeta entro il 2030. Quindi siamo completamente impegnati a ratificare l'High Seas Treaty e a garantire un accordo su un Plastics Treaty. E qui rendo omaggio a un predecessore, Zac Goldsmith. 

E ho osservato attentamente i successi dei nostri programmi di sviluppo sulla natura. Un programma ha mobilitato ben oltre un miliardo di sterline per proteggere e ripristinare le foreste su quasi 9 milioni di ettari di territorio. E in futuro abbiamo in programma di espandere questo programma nella foresta pluviale del bacino del Congo, la seconda più grande del pianeta. 

Parte dei nostri finanziamenti è stata utilizzata anche per una ricerca incredibile. Pochi crederebbero che, grazie al FCDO, un'azienda sudafricana stia sperimentando nuove reti biodegradabili che, se perse, non lasciano dietro di sé tossine o microplastiche. Vorrei vedere moltissimi altri esempi come questo.  

Il FCDO spende circa il 5% del suo budget di sviluppo per la ricerca. E oggi annuncio che stiamo iniziando a sviluppare un nuovo programma di ricerca sulla natura e sull'acqua in particolare con oltre 100 ricercatori e funzionari che si sono appena incontrati in Kenya per dare inizio a questo programma.   

Sto anche esaminando il modo in cui realizziamo i nostri programmi di sviluppo sul campo. 

In questo senso, le comunità indigene sono particolarmente importanti: come le straordinarie imprenditrici sostenibili che ho incontrato in Amazzonia l'anno scorso, sono le migliori custodi della natura.  

La natura è in declino il 30% in meno e il 30% più lentamente, nelle terre indigene rispetto al resto del mondo. Le prove dimostrano che mettere le comunità locali al centro del processo decisionale porta a risultati migliori per il mondo naturale. 

Questo è il modello di sviluppo in cui credo. L'approccio modernizzato allo sviluppo che questo Governo implementerà. Lo spirito di partnership, non di paternalismo, in azione.  Per me è una cosa profondamente personale. Lontano da qui, nelle foreste pluviali della Guyana, si trova Sophia Point. Ho fondato questo piccolo centro di conservazione 5 anni fa, con mia moglie, in uno degli ultimi hotspot di biodiversità incontaminati del mondo. Ed è stato affascinante discuterne la settimana scorsa con Sir David Attenborough e ascoltare i suoi ricordi delle visite che aveva fatto da giovane a quelle stesse foreste pluviali. Ho raccontato a Sir David che il suo primo libro, Zoo Quest to Guiana, è uscito nel 1956, l'anno in cui mio padre emigrò in Gran Bretagna. In effetti mio padre mi portava sempre ai Kew Gardens. Voglio dire, ripensandoci, ora non è più in vita, quindi non posso chiederglielo, ma ora mi rendo conto che mi ha portato qui per entrare in qualche modo in contatto con la Guyana e quelle foreste pluviali.  

E abbiamo parlato di come il lavoro di Sir David e quello di Sophia Point siano radicati in un concetto comune ai popoli indigeni di quella parte del Sud America e a molti agricoltori e altre persone in Gran Bretagna e in tutto il mondo.  

Credo sia nel nostro interesse la responsabilità di preservare un pianeta vivibile per noi stessi e per le generazioni future.  

Questo è il nostro obiettivo. In definitiva, non ci sarà stabilità globale senza stabilità climatica. 

E non ci sarà stabilità climatica senza una partnership più equa tra il Nord e il Sud del mondo. 

Perché la Gran Bretagna faccia la sua parte, dobbiamo resettare le cose qui in patria e ricollegarci all'estero. Questo è ciò che questo Governo realizzerà. Così che, insieme, possiamo costruire un futuro migliore per tutti.