[12/12/2011] News

Nuovo programma Life: l'Ue aumenta i finanziamenti per ambiente e clima

La Commissione europea ha deciso di destinare, dal 2014 al 2020, 3,2 miliardi di euro a un nuovo programma Life di azione in materia di ambiente e di clima. «Il nuovo programma - spiega la Commissione - si fonderà sull'esperienza positiva del programma Life+ ma sarà riformato in modo da essere più incisivo, semplice e flessibile e avere una dotazione di bilancio significativamente superiore». Avviato nel 1992 (nel 2012 compie 20 anni),

Life è una delle punte di diamante dei finanziamenti Ue per l'ambiente. La Commissione spiega che «Tramite il programma sono stati finanziati più di 3.500 progetti, contribuendo con oltre 2,5 miliardi di euro alla protezione dell'ambiente. Life+, che copre il periodo 2007-2013 con una dotazione di bilancio di poco superiore a 2,1 miliardi di euro, finanzia soprattutto sovvenzioni (che rappresentano il 78% del bilancio di Life+)». Il programma è parte integrante della proposta della Commissione per il quadro finanziario pluriennale 2014-2020, che fissa il quadro di bilancio e gli orientamenti principali della strategia Europa 2020.

La Commissione ha deciso di «Considerare le azioni nel settore dell'ambiente e dei cambiamenti climatici come parte integrante di tutti i principali strumenti e interventi e, in aggiunta all'approccio di "semplificazione", propone di proseguire il programma Life attualmente disciplinato dal regolamento Life+. La semplificazione, combinata con uno strumento specifico, è mirata ad aumentare la coerenza e il valore aggiunto dell'intervento dell'Unione europea».

L'Ue assicura che «Le sovvenzioni di finanziamento dei progetti continueranno a costituire il principale tipo di intervento del programma. Le sovvenzioni di funzionamento a favore di organizzazioni non governative e altri organismi continueranno ad essere possibili e vi saranno inoltre margini per erogare contributi a strumenti finanziari innovativi. Il programma Life adotterà procedure più snelle e flessibili».

Tra le nuove caratteristiche del futuro programma Life l'Ue cita: La creazione di un nuovo sottoprogramma per l'azione in campo climatico; Una definizione più chiara delle priorità in relazione ai programmi pluriennali adottati in consultazione con gli Stati membri; Nuove possibilità di attuare i programmi su più larga scala mediante "progetti integrati" che aiutino a mobilitare ulteriori fondi a livello europeo, nazionale o privato per conseguire obiettivi in materia di ambiente o clima.

La commissaria all'azione per il clima, Connie Hedegaard, ha sottolineato: «Nel nuovo programma la Commissione propone di triplicare i fondi per il clima al fine di garantire un sostegno maggiore alle strategie regionali di riduzione del carbonio e resistenza ai cambiamenti climatici, nonché a progetti su piccola scala in materia di clima realizzati da Piccole e medie imprese, Onge autorità locali. Tramite Life possiamo inoltre esercitare un effetto leva su altri fondi europei e nazionali in campo climatico».

Il sottoprogramma per l'ambiente finanzierà interventi in questi settori: Ambiente ed efficienza delle risorse": cercherà di individuare soluzioni più creative per migliorare l'attuazione della politica ambientale e integrare gli obiettivi ambientali in altri settori; Biodiversità: svilupperà le migliori pratiche per arrestare la perdita di biodiversità e ripristinare i servizi ecosistemici, mantenendo al contempo come proprio fulcro il sostegno ai siti di Natura 2000, soprattutto mediante progetti integrati coerenti con i quadri di azioni prioritarie degli Stati membri (quali descritti nel nuovo documento della Commissione sul finanziamento di Natura 2000); Governance e informazione ambientali: promuoverà la condivisione di conoscenze, la diffusione delle migliori pratiche e un migliore rispetto della normativa oltre a campagne di sensibilizzazione.

Il sottoprogramma per interventi in campo climatico interesserà i seguenti ambiti: attenuazione dei cambiamenti climatici: sarà incentrato sulla riduzione delle emissioni dei gas serra; Adattamento ai cambiamenti climatici: sarà finalizzato ad aumentare la resistenza ai cambiamenti climatici; Clima: governance e informazioni: cercherà di migliorare la consapevolezza, la comunicazione, la cooperazione e la diffusione di informazioni sugli interventi di attenuazione e adattamento ai cambiamenti climatici.

Secondo il commissario Ue all'ambiente, Janez Potočnik, ha detto: «Il programma Life è fondamentale per l'elaborazione di una migliore politica ambientale e garantisce un sostegno a tutte le persone e organizzazioni che operano per fare sì che la legislazione si traduca in un miglioramento della situazione ambientale in Europa. Le modifiche apportate sono intese ad aumentare l'impatto del programma e ad attirare risorse in modo integrato da altre fonti di finanziamento».

Life ha avuto un ruolo significativo nell'attuazione dei principali interventi legislativi dell'Ue in campo ambientale, come le direttive "habitat" e "uccelli" e la direttiva quadro in materia di acque. «Le proposte relative al nuovo programma - dicono a Bruxelles - si basano sulla valutazione dell'esperienza fin qui maturata e sui risultati di recenti consultazioni pubbliche, da cui emerge che i progetti di ecoinnovazione negli ambiti dei cambiamenti climatici, dell'acqua e dei rifiuti sono stati estremamente incisivi per conseguire benefici ambientali diretti». La Commissione «Auspica che le proposte in parola possano superare l'esame del Parlamento europeo e del Consiglio in tempo per il prossimo periodo di programmazione (2014-2020)».

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